Mobilisation territoriale pour améliorer le logement des agents publics

Face aux difficultés d’accès au logement dans plusieurs territoires, David Amiel, ministre délégué chargé de la Fonction publique et de la Réforme de l’État, a engagé avec Amélie de Montchalin, ministre de l’Action et des Comptes publics, et Vincent Jeanbrun, ministre de la Ville et du Logement, une mobilisation territoriale destinée à améliorer le logement des agents publics et à garantir la continuité du service public.

En déplacement à Marseille le mercredi 18 février, David Amiel a annoncé la diffusion prochaine d’une circulaire à l’ensemble des préfets. Celle-ci vise à identifier les territoires où les tensions immobilières sont les plus fortes et à mettre en place des solutions locales pour faciliter l’accès au logement des agents publics.

Dans les zones à forte tension immobilière, notamment en Provence-Alpes-Côte-d’Azur, les difficultés d’accès au logement sont présentées comme un frein au recrutement et à la fidélisation des agents publics. Lorsque les agents de première ligne rencontrent des difficultés pour se loger, le fonctionnement des services publics peut être affecté.

Parallèlement, les travaux parlementaires sur une proposition de loi visant à améliorer l’accès au logement des travailleurs des services publics se poursuivent. Le texte prévoit notamment de permettre aux employeurs publics de réserver des logements sociaux pour leurs agents, via une clause de fonction, et de faciliter la création de logements sur des terrains publics.

Les préfets de région et de département seront mobilisés autour de trois missions : identifier les bassins de vie où les difficultés de logement affectent le recrutement public, piloter une stratégie coordonnée associant les employeurs des trois versants de la fonction publique au niveau départemental, et mobiliser les outils de la politique publique du logement adaptés localement, en lien avec les collectivités territoriales compétentes. Les stratégies territoriales sont attendues pour l’été. Les organisations syndicales représentatives de la fonction publique seront associées localement à l’identification des territoires prioritaires et au suivi des actions. Au niveau national, les retours d’expérience alimenteront le groupe de travail consacré au logement des agents publics.

Une feuille de route nationale est également définie autour de trois axes : produire davantage de logements dédiés aux agents publics, simplifier leur parcours logement et mieux les informer sur les dispositifs existants. Le pilotage de cette stratégie est assuré par la Direction générale de l’administration et de la fonction publiques (DGAFP).

Cette mobilisation s’inscrit dans le plan « Relance Logement » présenté par le Premier ministre le 23 janvier, qui prévoit le développement de l’offre publique et privée de logement sur l’ensemble du territoire. Le budget 2026 prévoit notamment un soutien de 500 millions d’euros en faveur du logement social.

David Amiel a déclaré : « Les travailleurs publics de première ligne, ceux que l’on a applaudis aux fenêtres il y a six ans, sont trop souvent relégués à des distances insupportables de leur travail. On ne peut pas assurer le service public sans loger ceux qui le font vivre. C’est aussi un enjeu majeur pour l’attractivité et l’avenir des métiers de la fonction publique. »